近日，光伏、風電在內(nèi)的新能源再迎國家層面釋放的各種利好。

中共中央、國務院日前印發(fā)了《質(zhì)量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）。“綠色”“低碳”等關鍵詞在《綱要》中頻繁出現(xiàn)，體現(xiàn)出落實“雙碳”目標貫穿各個領域。

《綱要》強調(diào)，樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導向。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，大力發(fā)展綠色供應鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術標準，實現(xiàn)資源綠色、高效再利用。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，推動建立國際互認的碳計量基標準、碳監(jiān)測及效果評估機制。建立實施國土空間生態(tài)修復標準體系。建立綠色產(chǎn)品消費促進制度，推廣綠色生活方式。

《綱要》同時指出，大力發(fā)展綠色建筑，深入推進可再生能源、資源建筑應用，實現(xiàn)工程建設全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。

我國可再生能源進入大規(guī)模躍升新階段

2月12日，央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目，在黃金時間播出《【新思想引領新征程】我國可再生能源進入大規(guī)模躍升新階段》的節(jié)目，時間長達4分50秒，創(chuàng)造了新的記錄！

習近平總書記指出，要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置。2022年，隨著能源革命深入推進，我國可再生能源發(fā)展實現(xiàn)新突破，裝機總量歷史性超過全國煤電裝機，進入大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。

新春伊始，全國大電網(wǎng)上又新增了不少清潔電能。金沙江上，白鶴灘水電站16臺機組全部投產(chǎn)，每一天就發(fā)出1億多度電。青藏高原上，德令哈國家大型風電光伏基地里又有70萬千瓦的光伏裝機并網(wǎng)發(fā)電。騰格里沙漠旁，60臺剛剛投產(chǎn)的風電機組開始迎風旋轉(zhuǎn)，每轉(zhuǎn)一圈就能發(fā)出480度電。

2022年，全國水電、風電、光伏發(fā)電等可再生能源年新增裝機再創(chuàng)歷史新高，占全國新增發(fā)電裝機的76%，成為我國新增電力裝機的主體。截至2022年底，我國可再生能源裝機達到了12.13億千瓦，超過全國煤電裝機，占全國發(fā)電總裝機的47.3%，年發(fā)電量27000多億度，占全社會用電量的31.6%，相當于歐盟2021年全年用電量。

我國可再生能源發(fā)展取得歷史性突破，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。從2014年，習近平總書記創(chuàng)造性地提出能源安全新戰(zhàn)略，親自指導推動能源革命，到2020年，他向世界鄭重宣布中國“雙碳”目標，再到二十大報告中他強調(diào)，加快規(guī)劃建設新型能源體系。習近平總書記為能源安全供應和綠色低碳發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

如今，從沙漠戈壁到蔚藍大海，從世界屋脊到廣袤平原，可再生能源展現(xiàn)出勃勃生機。向家壩、溪洛渡、烏東德、白鶴灘等特大型水電站陸續(xù)投產(chǎn)，甘肅酒泉、新疆哈密、河北張家口等一批千萬千瓦級大型風電、光伏基地建成投運。

我國水電、風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模均已連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位，我國生產(chǎn)的光伏組件、風力發(fā)電機、齒輪箱等關鍵零部件占全球市場份額70%。2022年，在全球可再生能源減排二氧化碳中，由中國制造的裝備貢獻度超過了40%。我國已成為全球應對氣候變化的積極參與者、重要貢獻者。

目前，我國全力推進可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，正在以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點，加快建設黃河上游、河西走廊、黃河“幾”字彎、新疆等七大陸上新能源基地，藏東南、川滇黔桂兩大水風光綜合基地和海上風電基地集群。

為了風電挺進深遠海，我國首座水深超百米、離岸超百公里的浮式風電平臺“海油觀瀾號”正在抓緊調(diào)試，計劃今年6月全面投產(chǎn)。

為了新能源大規(guī)模消納，在內(nèi)蒙古烏蘭察布，固態(tài)鋰離子電池、鈉離子電池和飛輪儲能等七種儲能技術驗證平臺，正在加速研發(fā)。

國家能源局預計，到2025年，我國風電和太陽能發(fā)電量將在2020年的基礎上翻一番，在全社會新增的用電量中，可再生能源電量將超過80%。

更多支持政策將出 2023年光伏新增裝機或超95GW

國家能源局新能源司副司長熊敏峰在參加行業(yè)會議中指出，2022年光伏行業(yè)成果豐碩，實現(xiàn)了新突破。但同時，我國光伏行業(yè)也暴露出一些問題，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠，尤其是上游硅料價格起伏波動較大。光伏用地用林用草用海政策有待進一步明確，影響項目落地實施。光伏強制配套產(chǎn)業(yè)、配置儲能現(xiàn)象能時有發(fā)生，尤其是儲能建而不用、光伏參與電力市場的收益風險加大等。這些問題需要各方認真研究，共同推動解決。

針對上述問題，熊敏峰提出了四點建議，包括堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、堅持創(chuàng)新是第一動力、堅持要素保障，營造以行業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境、堅持融合發(fā)展，拓展光伏應用新場景、新模式、新業(yè)態(tài)等。

熊敏峰表示，國家能源局將加強與自然資源等部門的溝通協(xié)調(diào)，研究推動出臺光伏用地用林用草用海政策，為行業(yè)發(fā)展提供有力的土地要素保障。同時，將會同有關方面研究優(yōu)化儲能調(diào)度運行機制，著力解決“建而不調(diào)”的問題。當前，電力市場改革深入推進，新能源參與電力市場是大勢所趨，希望大家加強研究，主動適應提前應對新挑戰(zhàn)，提高光伏參與電力市場的能力，我們也將會同和配合有關方面研究適應新能源特點的電力市場機制，穩(wěn)定投資預期。

中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華近日表示，2023年，我國光伏新增裝機保守預測為95GW，樂觀預測為120GW。全球光伏新增裝機保守預測為280GW，樂觀預測為330GW。

雙碳戰(zhàn)略下，光伏將成主角

國家發(fā)改委、國家能源局也多次表示，大型風光基地建設是“十四五”新能源發(fā)展重中之重。第一批9705萬千瓦基地項目已全面開工、部分已建成投產(chǎn)，第二批基地部分項目陸續(xù)開工，第三批基地已形成項目清單。

工信部部長金壯龍在接受媒體采訪時表示，要鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位。壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全面提升光伏產(chǎn)業(yè)競爭力及推動船舶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年2月4日，國家級綠色交易所啟動儀式在北京舉行。儀式上，中國人民銀行黨委副書記、行長易綱表示：2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術三個領域內(nèi)的企業(yè)提供1.75%的優(yōu)惠利率貸款。目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當量。

為了響應國家“雙碳”戰(zhàn)略，中國華能、國家能源集團、中國華電、國家電投和中國大唐等五大發(fā)電，六小豪門，以及地方國企都在加大新能源產(chǎn)業(yè)投資。2月7日，中國華能召開2023年新能源建設推進會，靠前安排2000萬千瓦新能源項目實現(xiàn)實體開工和施工準備，全年新能源開工3000萬千瓦以上。

國家能源局在2023年能源工作會議上表示，2023年，風電裝機規(guī)模達4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達4.9億千瓦左右。兩者累計裝機達9.2億千瓦，其中新增裝機將達1.6億千瓦，同比增長超33%。

截至2022年底，我國風電裝機3.7億千瓦，光伏裝機3.9億千瓦。這意味著2023年風電新增裝機目標為6000萬千瓦（60吉瓦），光伏新增裝機目標為10000萬千瓦（100吉瓦）。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年我國光伏新增裝機8741萬千瓦。這個數(shù)據(jù)雖然與國家能源局2022年6月份在央視透露，光伏項目在建121GW，預期并網(wǎng)108GW的目標有一定差距。但眾所周知，2022年光伏裝機低于預期，主要由供應緊平衡導致全產(chǎn)業(yè)鏈價格上漲，一批項目被推遲建設所致。2022年底，市場上供應緊平衡的格局已經(jīng)有所緩解，預期裝機需求將出現(xiàn)強勁反彈。

目前，市場普遍預計2023年將是光伏最繁榮的一年，全球新增裝機將達250-350吉瓦, 國內(nèi)新增裝機將超過100吉瓦。東吳證券預計，2023國內(nèi)光伏新增裝機將達140吉瓦。

著名經(jīng)濟學家任澤平曾多次發(fā)文力挺新能源。他說，“現(xiàn)在不買新能源就像二十年前沒買房”。新能源相關產(chǎn)業(yè)是未來中國經(jīng)濟最有希望的，最具爆發(fā)力的領域。

通威集團董事局主席劉漢元表示，碳中和是人類未來二三十年甚至更長時間最偉大的轉(zhuǎn)型，沒有之一，是唯一！他認為，光伏發(fā)電資源充足，轉(zhuǎn)換效率相對最高，將會占據(jù)未來可再生能源來源的百分之六七十甚至更高，成為未來可再生能源中的主角。