國(guó)家能源局新能源司處長(zhǎng)邢翼騰在中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的光伏行業(yè)2021年發(fā)展回顧與2022年形勢(shì)展望線上研討會(huì)上致辭，并提出2022年光伏行業(yè)管理工作的四個(gè)重點(diǎn)及諸多重要信息。

1、《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》已正式印發(fā)。

2、持續(xù)加強(qiáng)政策供給，會(huì)同各部委推動(dòng)出臺(tái)新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，力爭(zhēng)進(jìn)一步改進(jìn)影響漢孚光伏陽(yáng)光房等新能源發(fā)展的用地、電網(wǎng)接入等關(guān)鍵性要害性的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3、切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，對(duì)借屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)之機(jī)，以各種名目損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅查處。

4、已委托行業(yè)協(xié)會(huì)就戶用武漢光伏發(fā)電相關(guān)合同示范文本征求各方面意見(jiàn)，請(qǐng)協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)骨干戶用光伏企業(yè)編寫(xiě)了《戶用光伏一百問(wèn)》，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。

5、通過(guò)千家萬(wàn)戶沐光計(jì)劃、“光伏+”綜合利用計(jì)劃等，武漢漢孚光伏持續(xù)拓展開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)光優(yōu)發(fā)電與建筑、農(nóng)業(yè)、交通、通信等領(lǐng)域的融合發(fā)展。

6、大力推進(jìn)光伏基地化開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。1月24日，在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，武漢光伏發(fā)電要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

“十四五”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)、漢孚光伏加快推動(dòng)能源體系清潔低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、窗口期、攻堅(jiān)期，目前《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》已正式印發(fā)。“十四五”期間，我們將著力推動(dòng)《規(guī)劃》落地實(shí)施，發(fā)揮《規(guī)劃》引導(dǎo)作用，深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，光伏產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以高質(zhì)量躍升發(fā)展為主題，光伏發(fā)電以提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)可再生能源大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)?？傮w上，我們將堅(jiān)持以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展、以重大基地支撐發(fā)展、以示范工程引領(lǐng)發(fā)展、以行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)發(fā)展的思路，堅(jiān)持集中式與分布式并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種武漢光伏陽(yáng)光房政策開(kāi)發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并舉，漢孚光伏發(fā)電進(jìn)一步推動(dòng)光伏發(fā)電更大范圍的開(kāi)發(fā)、更多場(chǎng)景的應(yīng)用、更多模式的融合、更高水平的利用。

一是大力推進(jìn)光伏基地化開(kāi)發(fā)，光伏企業(yè)積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。今年1月24日，在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，光伏行業(yè)要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、光伏發(fā)電以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。目前，第一批大基地約1億千瓦裝機(jī)規(guī)模的項(xiàng)目，漢孚光伏陽(yáng)光房正按照“成熟一個(gè)、開(kāi)工一個(gè)”的原則有序開(kāi)工。下一步，武漢光伏發(fā)電我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)，確?；仨?xiàng)目在滿足“四個(gè)要素”，即不涉及生態(tài)紅線、就近就網(wǎng)就負(fù)荷消納、依托已有輸電通道、配套調(diào)峰措施的前提下落地見(jiàn)效。

二是規(guī)范推進(jìn)光伏分布式開(kāi)發(fā)，武漢光伏發(fā)電安裝穩(wěn)步推進(jìn)整縣（區(qū)、市）屋頂分布式光伏試點(diǎn)工作，監(jiān)督各地嚴(yán)格按照“五不”原則開(kāi)展試點(diǎn)，光伏發(fā)電確保試點(diǎn)工作始終保持正確軌道和方向。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，要求各省級(jí)能源主管部門(mén)規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)秩序，及時(shí)處理和糾正試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，對(duì)借屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)之機(jī)，漢孚光伏陽(yáng)光房以各種名目損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅查處，納入不良信用記錄和失信懲戒名單。近期，我們已委托行業(yè)協(xié)會(huì)就戶用漢孚光伏陽(yáng)光房相關(guān)合同示范文本征求各方面意見(jiàn)，請(qǐng)協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)骨干戶用光伏企業(yè)編寫(xiě)了《戶用光伏一百問(wèn)》，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，力爭(zhēng)為分布式特別是戶用光優(yōu)開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好和規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

三是創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)武漢光伏發(fā)電更大規(guī)模、更高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)千家萬(wàn)戶沐光計(jì)劃、“光伏+”綜合利用計(jì)劃等，持續(xù)拓展開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)光優(yōu)發(fā)電與建筑、農(nóng)業(yè)、交通、通信等領(lǐng)域的融合發(fā)展。漢孚光伏組織開(kāi)展試點(diǎn)示范推進(jìn)光伏更高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)光伏廊道、新型高效電池、高比例應(yīng)用等示范，以點(diǎn)帶面，探索總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的發(fā)展路徑，持續(xù)推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模擴(kuò)大、利用率提升。漢孚光伏發(fā)電統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮水電靈活調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、系統(tǒng)支撐能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，利用水電外送消納通道，著力打造100%可再生能源基地。

四是持續(xù)加強(qiáng)政策供給，會(huì)同各部委推動(dòng)出臺(tái)新能源光伏陽(yáng)光房高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，力爭(zhēng)進(jìn)一步改進(jìn)影響光伏等新能源發(fā)展的用地、電網(wǎng)接入等關(guān)鍵性要害性的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。去年我們已經(jīng)研究出臺(tái)了光伏電站消納監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)管理辦法，也啟動(dòng)了光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法的修訂工作，并公開(kāi)掛網(wǎng)征求意見(jiàn)，漢孚光伏發(fā)電吸收了各方面的意見(jiàn)，目前正在修改完善。未來(lái)，光伏發(fā)電將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇